整治互联网低俗之风专项行动正向纵深发展

目前，整治互联网低俗之风专项行动仍以凌厉的势头发展，涉及的范围也在不断扩大。除七部委加强对中央和地方重点新闻网站、主要商 业网站、搜索引擎网站、电信运营企业的检查清理工作外，已将整治手机传播淫秽色情纳入专项行动，同时还提出加快完善长效机制，进一步加强各部门的协调配 合，形成工作合力。

专项行动的开展与长效机制的完善是相互推动的。近年来，已开展多次打击网上淫秽色情及各项犯罪的专项行动，形成这 种局面的主要原因，一是互联网发展迅速，各类新应用不断出现，为色情低俗内容的传播及其他网上犯罪活动提供了便利的技术条件；二是在激烈的市场竞争环境 中，网站出于对赢利的一味追求而罔顾社会责任；三是极少数人利用互联网贩售色情淫秽等内容，直接进行违法谋利活动，或放肆进行违背社会公德的传播活动。进 行专项整治行动的目的就在于针对网上新的情况及时遏制有害信息蔓延的势头，但在每次集中整治的同时，也要为进一步完善长效机制提供思路、积累经验、奠定基 础。

广义的互联网管理机制，包括法规制定、行政监管、业界自律、公众举报、技术保障、网民尤其是青少年网民的媒介素养教育等多方面。 中国在1994年接入互联网后不久，建立互联网管理机制的工作便开始了，2000年以后更是加快了建设、完善的步伐，其中包括学习、采纳国际上对互联网管 理的一些通常做法。七部委在这次整治互联网低俗之风行动中再次提出完善长效机制的话题，表明尚有管理不到位、各部门的管理有所脱节等情况。这里，不妨关注 一个眼前的例子：2008年轰动一时的艳照门事件发生后，香港特区政府随即全面检讨原来主要针对印刷出版物的《淫亵及不雅物品管制条例》之不足，并展开首 轮公众咨询（从2008年10月3日至2009年1月31日）。咨询文件涵盖“淫亵”及“不雅”定义、审裁制度、物品评级制度、新媒体规管、执法工作、刑 罚以及宣传及公众教育等7个范畴，并建议通过修改法例或行政指引，清晰定义“淫亵”及“不雅”。 咨询文件特别建议，规管在互联网等新媒体发布淫亵及不雅 资讯，加强现行与业界共同规管的机制，收紧互联网服务供应商与用户的合约条文，防止用户发布淫亵或不雅资讯，以及推出标签分级制度。为期近四个月的首论公 众咨询活动，内容、形式多样，实际上成为主题为“共享健康资讯”对公众，特别是对青少年的一次教育活动。

互联网管理机制的建设和完善是一项长期的工作，文明办网、文明上网也是一项长期的任务，它需要管理部门、网站、网民的共同努力，需要社会各界、学校、家庭的共同配合。中国网络传播界只要恪守社会责任和社会良心，革除自身弊病，就必定会为中国社会的进步做出更大贡献。